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[加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力]寫入工作報(bào)告

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

再到今年政府工作報(bào)告提出：[大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進(jìn)社會生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升。]

[加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力]首次被寫入政府工作報(bào)告，被列為今年十大工作任務(wù)的首位。

根據(jù)官方給出的解釋，[新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。]

背景是供給側(cè)與需求側(cè)的雙向需要

從供給側(cè)來看，以往依賴舊模式與舊生產(chǎn)力的產(chǎn)品，大多集中在勞動密集、資源密集以及技術(shù)門檻較低的領(lǐng)域，這些在國際競爭中逐漸失去了優(yōu)勢。

鑒于我國人口已轉(zhuǎn)向負(fù)增長，勞動力、土地等生產(chǎn)要素所帶來的低成本優(yōu)勢已不復(fù)存在。

同時，我國的礦產(chǎn)資源、水資源以及國際貿(mào)易環(huán)境也無法再支撐起粗放低效的經(jīng)濟(jì)增長模式。 

從需求側(cè)來分析，我國已經(jīng)從物質(zhì)短缺進(jìn)入了產(chǎn)能過剩的階段。

目前，發(fā)展的主要矛盾不再是人們對物質(zhì)文化的需求與社會生產(chǎn)之間的矛盾，而是對更美好生活的追求與當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。

與其被動等待國際環(huán)境迫使國內(nèi)轉(zhuǎn)型，不如主動出擊，這樣更能體現(xiàn)在戰(zhàn)略上的主動性與前瞻性。

逆全球化等都只是推動國內(nèi)向高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型的加速器，但核心動力仍然源自我們自身發(fā)展的內(nèi)在需求與基礎(chǔ)邏輯。

因此，與以往的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相比，新質(zhì)生產(chǎn)力并非簡單的重復(fù)或升級，更不是從勞動密集型向資本密集型的簡單調(diào)整。

新質(zhì)生產(chǎn)力更加注重質(zhì)的提升，而非僅僅關(guān)注業(yè)態(tài)的變化。

即便是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，只要通過技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)要素的創(chuàng)新組合，也能實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

核心在于[新]與[質(zhì)]

[新質(zhì)生產(chǎn)力]共識是指，以新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用為引擎，推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式迅速發(fā)展的生產(chǎn)力形態(tài)。

其核心在于科技創(chuàng)新，涉及新技術(shù)的應(yīng)用、新價值的創(chuàng)造、新產(chǎn)業(yè)的崛起以及新動能的生成，蘊(yùn)含著巨大的中長期投資潛力。

相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，[新質(zhì)生產(chǎn)力]更加強(qiáng)調(diào)科技作為第一生產(chǎn)力的角色，降低對土地和資本投入的依賴，提高資源利用效率并注重質(zhì)量。

這標(biāo)志著生產(chǎn)力發(fā)展的一個新階段，突出技術(shù)驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及商業(yè)模式和管理模式的創(chuàng)新，體現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的時代特征，適應(yīng)數(shù)字時代與綠色時代的發(fā)展需求。

在技術(shù)層面，新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，重視通用技術(shù)的突破和掌握核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)自立自強(qiáng)。

在產(chǎn)業(yè)層面，新質(zhì)生產(chǎn)力通過數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，鞏固戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提前布局未來產(chǎn)業(yè)，并改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

新質(zhì)生產(chǎn)力不再依賴于傳統(tǒng)的大規(guī)模資源投入和高能耗的增長模式，而是通過提高資源配置效率、降低資源環(huán)境成本、優(yōu)化生產(chǎn)要素投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會效益的同步提升。

這是新時代背景下經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級和提升國際競爭力的重要標(biāo)志和推動力。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須推動更多的原創(chuàng)性和顛覆性科技成果從理論研究轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。

涉及的未來產(chǎn)業(yè)將顯現(xiàn)競爭優(yōu)勢

目前，這涉及到包括新能源、新材料、高端設(shè)備等在內(nèi)的八大新興產(chǎn)業(yè)，以及元宇宙、腦機(jī)接口、人形機(jī)器人、生成式人工智能等九大未來產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過細(xì)致梳理與深入研究，我國A股新質(zhì)生產(chǎn)力板塊中共有60家、99家上市公司深耕于新能源產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

這些公司在光伏設(shè)備、電網(wǎng)設(shè)備、電子元器件產(chǎn)業(yè)鏈的上下游等領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛布局。

在當(dāng)前電氣化和智能化的大背景下，我國新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出領(lǐng)先的競爭優(yōu)勢。

值得注意的是，光伏和風(fēng)電等可再生能源的市場份額正在穩(wěn)步增長，其發(fā)電量在我國總發(fā)電量中的占比已經(jīng)從2011年的17%上升至2022年的31%。

此外，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)也展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，電動載人汽車的出口金額在2023年實(shí)現(xiàn)了累計(jì)同比增長73.4%。

從收入增速來看，新能源產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)在2013年至2023年第三季度的營收增速中樞值分別為24%和22%，這一數(shù)字相較于其他戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)更為顯著。

在新質(zhì)生產(chǎn)力的競爭舞臺上，前瞻性地布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，對于未來城市在戰(zhàn)略高度上的競爭具有決定性作用。

以未來產(chǎn)業(yè)為例，據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，全國范圍內(nèi)已有超過十座重要城市將未來產(chǎn)業(yè)列為今年的核心工作任務(wù)。

這些城市既包括深圳、上海、蘇州等制造業(yè)實(shí)力雄厚的城市，也包括合肥、濟(jì)南、福州等后起之秀。

政府工作報(bào)告中明確提出了[創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)]的戰(zhàn)略目標(biāo)，這無疑為各地尋求突破和發(fā)展提供了新的契機(jī)。

上海、廣州、杭州、濟(jì)南、青島、合肥等城市紛紛提出了打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)。

同時，政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的統(tǒng)籌布局和投資引導(dǎo)，以防止產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)。

針對我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域不均衡特征，各地在培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)時應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際情況進(jìn)行分類施策。